● 本报记者 乔翔
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为加快培育发展新质生产力、实现高水平科技自立自强、塑造发展新动能新优势，进一步推动上海创业投资（含天使投资）高质量发展，上海市人民政府办公厅于7月30日发布《关于进一步推动上海创业投资高质量发展的若干意见》。《意见》明确，要加强创业投资与科创板等市场板块的联动。
《意见》提出，要进一步加快上海创业投资行业发展。持续加大对集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业和电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料等重点产业支持力度；加快元宇宙、绿色低碳、数字经济、智能终端等新赛道和未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料等未来产业布局；助推传统产业数字化、绿色化转型，不断提升创业投资发展活力。
《意见》提到，要充分发挥各类政府投资基金的引导带动作用。一是加强各类政府投资基金、国资基金的统筹协调。对上海市政府投资基金、国资基金功能定位、投资方向、聚焦领域及行业发展等重大政策问题进行综合研判和统筹协调。二是建立健全政府投资基金持续投入机制。依托三大先导产业母基金，重点发挥补链强链等作用，遴选专业投资团队，重点支持种子期、初创期、成长期的科技型企业，推动原始创新和成果转化。新设上海市未来产业基金，重点投向处于概念验证和中试等早期阶段的硬科技领域和未来产业。有序扩大上海市创业投资引导基金、天使投资引导基金规模。三是持续实施政府引导基金优惠支持政策。探索上海市未来产业基金、天使投资引导基金、创业投资引导基金阶梯化让利机制。研究适当提高政府引导基金对创业投资企业出资比例。四是优化国有资本考核与评价机制。建立健全适应创业投资行业特点的长周期考核评价机制，强化“募投管退”全流程管理。
为推动创业投资与多层次科技金融服务体系联动发展，《意见》还提到，要加强创业投资与科创板等市场板块的联动。探索打造集科技券商、科技贷款、科技担保等为一体的全功能科技投资服务平台，搭建联通科技创新项目、各类基金和科创板等市场板块的纽带。大力推动二级市场基金（S基金）发展，丰富创业投资企业的投资和退出渠道。
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